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理事周杰:支持澳门发展特色金融 携手共建绿色“一带一路”

中国经济社会理事会 2019-01-14 14:20:56

金融业是“一带一路”框架下澳门大有可为的一个产业,澳门参与“一带一路”资金融通,双方携手共建绿色“一带一路”,一方面有力地支持国家走出去发展战略,另一方面也可进一步提高自身金融体系的竞争力,拓展经济适度多元化的空间。为此我建议:

第一,支持澳门探索寻找特色金融发展的新路径。澳门属于独立关税区,实行简单及低税率的税制;没有外汇管制,资金进出自由;商业运作准则与国际惯例接轨,投资营商手续简便。同时,作为全球最开放的贸易和投资经济体之一,澳门与全球120多个国家和地区保持贸易往来,是30个国际经济组织的成员,106多项国际公约或多边条约适用于澳门,特别是澳门作为中葡人民币清算平台,有助于澳门成为内地企业“走出去”进入葡语国家市场的金融服务平台。

第二,支持澳门将绿色金融作为发展特色金融的重要方向。“一带一路”沿线许多国家基础建设正处起步阶段,节能环保、新能源和绿色低碳产业都处于高速发展的前夕,未来10年基础设施投资需求达8万亿美元,能源、交通、水利等绿色基础设施建设面临巨量的资金需求。澳门绿色金融服务可借机为内地绿色产能向全球市场产业拓展提供专业金融服务,重点服务于葡语、西语国家、“一带一路”沿线国家等区域市场。

第三,支持澳门特色金融将重点放在绿色融资租赁业务上。绿色融资租赁重点可定位于一带一路工程建设中涉及基础设施的融资需求,为国家高铁、船舶、海洋工程、核电等大型装备行业提供“走出去”“引进来”的金融平台。另一方面,通过商贸活动中产生的大量应收账款、商业结汇等机会,通过保理、租赁等方式开展相应理财业务,实现融资、促销和理财的三大功能。政策上则要对专业从事绿色融资租赁的内外资企业放宽准入限制,并制定一系列优惠措施吸引外来企业入户。

第四,支持澳门特色金融发展绿色基金、绿色债券和绿色保险业务。绿色基金和绿色债券都是通过筹集社会资本投资绿色项目的金融工具。澳门每年财政盈余丰厚,人均GDP,政府可组建绿色投资发展基金或发行绿色债券,在确保风险可控的前提下,引导鼓励民间资本参与“一带一路”PPP项目建设,提升基金使用的效率和效益。与此同时,积极开发和促进清洁能源、绿色建筑、绿色交通以及生态环境保护的绿色保险产品和市场,并允许境内的绿色信贷、保险、基金、债券等在澳门交易,从而帮助澳门建立和形成完整的绿色产权交易体系。

第五,支持澳门特色金融开发碳金融产品和服务。碳市场分为区域市场、全国市场和国际市场,并形成了不同层次的碳定价区。澳门完全有条件设立国际性碳排放交易市场,以澳门为窗口,可将内地的全国市场与国际市场链接,形成相互关联的碳市场,从而增加市场流动性,提高减排效率,降低减排成本,并为统一碳价,实现国内碳市场跨区交易和与国际碳市场融合发展搭建交易平台。

综上所述,绿色金融是新的金融发展领域,是新的经济增长点,也是澳门特色金融发展的新契机。但澳门金融业发展短板仍是结构单一,基础条件薄弱且不完整,缺乏高端金融人才以及金融、债券、基金公司,同时也缺乏支撑金融机构发展的法律。因此澳门金融业的发展还急需补短板,才能走出一条与周边新加坡、香港、深圳等国际金融中心错位发展的特色金融路径。发展特色金融更离不开中央政府、内地企业、金融及投资机构的配合和支持。

(发言人单位及职务:中国经济社会理事会理事,国际

清洁能源论坛(澳门)秘书长)